مفوضية اللاجئين

يرى ديبلوماسيون غربيون أن العقبات التي يلقيها النظام في طريق عودة اللاجئين تبين أن الرئيس الأسد، الذي يدرك الضغوطات التي يشكلها اللاجئون على الدول المجاورة، يرغب في استخدامهم كورقة مساومة لتأمين المساعدات الخارجية والإعفاءات من العقوبات.